ALBERTO CARRASQUILLA fue ministro de Hacienda del presidente Uribe del 2003 al 2007 y del presidente Iván Duque desde 2018 hasta mayo de 2021. Este ex ministro de Hacienda privatizó el servicio de abastecimiento de agua, vació los fondos de los municipios que ya eran pobres y encaminando esos fondos para sus propias empresas privadas. En abril de 2021, presentó un obsceno proyecto de reforma fiscal, contestado desde todos los frentes. Por todo eso, el Estado colombiano decidió premiarlo nominándolo para la presidencia del Banco de Desarrollo de América Latina...

El 15 de abril de 2021, Alberto Carrasquilla, entonces ministro de Hacienda de Colombia, propuso un proyecto de reforma fiscal que desencadenó el mayor movimiento de protesta de la historia reciente del país. El 28 de abril, empezó en Colombia una huelga general a causa de este proyecto de reforma. Bajo la presión de las movilizaciones, el ministro se vio obligado a dimitir y el gobierno colombiano a retirar su proyecto de reforma fiscal.

Pero una semana antes de presentar el proyecto de reforma fiscal, el gobierno colombiano había nominado a Alberto Carrasquilla para el cargo de presidente del Banco de Desarrollo de América Latina. ¿Quién firmó la carta de apoyo a Carrasquilla para el Banco de Desarrollo de América Latina? ¡Su reemplazo! El recién nombrado ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, quien fue ministro de Comercio hasta el 3 de mayo de 2021. Pero lo mas interesante es que para justificar la nominación, el gobierno colombiano dijo que el ministro Alberto Carrasquilla había demostrado una conducta ejemplar en su gestión de la economía en dos ocasiones. 

¿A cuál “conducta ejemplar” de Carrasquilla se refiere el gobierno colombiano? 

La primera esta relacionada con el mandato de Alberto Carrasquilla como ministro de Hacienda en el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, entre 2003 y 2007. Como el gobierno habla de conducta ejemplar, cabe recordar que, en aquella época, Carrasquilla aprovechó su paso por el ministerio para crear los "bonos del agua", también conocidos como “bonos Carrasquilla”, que pretendían privatizar los servicios del agua. Los bonos, que se utilizaron entre 2008 y 2011, permitieron a los municipios endeudarse durante 19 años con empresas privadas a fin de asegurar la prestación de servicios de agua y saneamiento. Para endeudarse no era necesario ningún estudio de viabilidad, los intereses fueron usureros y todo el proceso fue opaco. Cuando los municipios endeudados no pudieron seguir pagando, el gobierno acudió al rescate para pagar la deuda a las empresas (¡no hizo falta una huelga nacional para que las empresas no perdieran su dinero!). Lo peor es que en 73 de los 108 municipios "beneficiarios", la deuda contraída por estos bonos no se utilizó para mejorar la prestación de servicios et se perdió en corrupción.

En resumen, los bonos se utilizaron como mecanismo para drenar los fondos públicos de los municipios. Pero eso no es todo. Los bonos permitieron a Alberto Carrasquilla enriquecerse personalmente. Se benefició, literalmente, de la pobreza de los municipios, de la falta de supervisión gubernamental y del proceso de privatización y corrupción que él mismo diseñó. Las dos empresas que captaron los fondos municipales y estatales son Alianza Fiduciaria, de la que el Sr. Carrasquilla fue asesor, y Konfigura Capital, que él mismo fundó. Konfigura, con la ayuda de maniobras fiscales relacionadas con los "bonos del agua", pasó de un activo financiero de 5 millones de pesos en 2008 a un activo total de casi 1.352 millones de pesos en 2010. En total, Konfigura registró unos ingresos de 29.300 millones de pesos, así como unos beneficios de 3.300 millones de pesos, durante la existencia de los "bonos del agua".

La segunda "prueba de ejemplaridad" de Alberto Carrasquilla a la que se refiere el Gobierno colombiano tiene que ver con su más reciente gestión (2018-2021) como ministro de Hacienda en el Gobierno de Iván Duque, una gestión que terminó con el proyecto de reforma tributaria que desencadenó las movilizaciones que llevan ya dos semanas.